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关于对政协湖北省第十二届委员会第三次会议第2020 0695号提案的答复
2020-10-30  来源:湖北省住房和城乡建设厅  阅读:


推进湖北省装配式建筑发展主要在以下四个方面下功夫:

一、细化政策,强化支持力度

自2016年以来,国家、部省密集发文,我省市州也相应发布推进装配式建筑发展的指引性、导向性文件,明确了装配式建筑发展的目标、重点工作、政策措施和组织保障。但由于政策是在推进前期制定的,精准度、贴合度还不是很高,在近三、四年的运行过程中,暴露和显现出操作性、实用性不够强的问题。我们将加强行业、市场和不同主体调研和意见收集分类,总结评估和分析对比省、市装配式建筑推进过程中的问题和不同需求,借鉴外省可行经验,调整优化、细化深化省政府《关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》(鄂政发〔2016〕7号)提出的用地供给、财税扶持、容积率奖励、提前预售和招投标管理等11项激励扶持政策,并督导政策落实落地。

二、绿色审批,支持创新发展

省政府《关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》(鄂政发〔2016〕7 号)里明确要求“对采用建筑产业现代化方式建设的项目,通过绿色通道,依法提供审批、审核、审查等相关事项快捷服务。对参与建筑产业现代化项目建设的开发和施工单位,可优先办理资质升级、续期、预售许可等相关手续”。地方政府目前大多都已成立行政审批服务中心,审批程序简化、效率提高。下一步,我们将研究探索各地住建部门与审批和发改等部门联动审批装配式建筑工程项目模式,开通更加顺畅、便捷的报建审批绿色通道,提供“一站式服务”。在武汉市试点推行将项目报建改为项目信息登记,项目信息直接在系统内部流转,按照监管权限,在市区(县)分工正向清单的基础上与项目招投标登记合并办理,企业无需再跑腿。试点成功后,推荐其他市州学习借鉴,为我省装配式建筑项目落地提供快捷服务。

三、多措并举,加强人才培育

人才欠缺是困扰和制约装配式建筑高质量发展的重要方面,我省主要采取以下五种做法培育各类专业人才。一是送教上门办培训。每年分片组织负责装配式建筑推进工作的行业主管部门和相关企业管理人员开展装配式政策、标准、管理和技术培训,培养熟悉装配式建筑全产业链的综合型管理人才。二是院校定向培养人才。对接湖北城市建设职业技术学院、三峡大学、三峡职业技术学院等院校,开设装配式建筑相关专业,通过建立实训基地,设立空中课堂、校外工作站等模式,知行结合,培养装配式建筑特色人才。三是行业协会组织实训。各级建筑业协会发挥装配式建筑骨干企业优势,开展实操技术和管理实务培训,定向培养适应装配式建筑发展需要的企业管理人才、专业技术人才和操作工人。四是企业自主组织培训。企业根据自身发展需要,依托生产基地和在建项目,组织新招录员工和农民工开展对口岗前培训、技能鉴定和持证上岗工作,打造适应需要的技术匠人队伍。五是建设产业工人培育基地。2019年5月,由我厅指导,麻城市政府、中建三局、湖北城建职院、麻城市职教集团共同建成“大别山(麻城)建筑产业工人培育示范基地”,2019年9月被住建部列为全国住建行业职业技能鉴定工作试点单位,已陆续开班培训专业人才。下一步,我们还将根据装配式建筑用工特点,分类开展装配式建筑专业技术工种培训,编制培训考核标准,逐步形成多层次、广覆盖的装配式建筑产业工人职业培训和考核体系,提升从业人员业务水平。

四、加强宣传,营造更好氛围

一是搞好传媒宣传。利用报刊、电视、广播、广告等传统媒介和微信公众号、短视频 APP等新媒体,宣传装配式建筑优势和特点,推广应用现实必要性和市场可行性,宣传和推介诚信企业、先进技术、新特产品,让公众全面了解装配式建筑对提升建筑品质、宜居水平、环境质量的作用,提高社会对装配式建筑的认知度、认同度,为装配式建筑向纵深发展提供有力的思想保证和精神动力。二是搞好专场宣传。举办示范项目(生产基地)现场观摩会、装配式建筑博览会、专业论坛,加强技术研讨,促进业内交流,宣传装配式建筑的经济和社会效益,让政府、企业从了解、接受到主动选择装配式建造方式,让人民群众了解装配式建筑的优良品质、优越性能,乐意接受、主动选择装配式建筑。三是搞好培训宣传。每年组织管理人员开展政策与管理、标准与技术培训,宣传和解读相关政策、管理制度和要点、标准体系和技术体系,介绍经典成功案例和先进组织施工模式,介绍省内外成功经验和先进做法。四是搞好项目宣传。政府在启用装配式建造公共建筑、开发企业在发售装配式建筑住宅前,采取视频播放、展板介绍、现场讲解、实物展示、现场演示等方式,介绍装配式建筑的优特点、新技术、高品质,积极搞好项目宣传。

湖北省住房和城乡建设厅

2020年8月5日

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